【編者按】自2020年以來，國家廣播電視總局組織全國各省98個市、縣先后開展第一批和第二批廣播電視基本公共服務(wù)縣級標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)。各試點地區(qū)主動作為，勇于創(chuàng)新，在健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加本地化內(nèi)容供給、創(chuàng)新公共服務(wù)方式等方面取得了顯著成效?，F(xiàn)發(fā)布第一期試點地區(qū)典型經(jīng)驗材料，供各地借鑒參考。

津市市地處湘北，依澧水而生，傍津設(shè)市而名，總面積約558平方公里，常住人口21萬。2023年6月，津市被列為全國廣播電視基本公共服務(wù)縣級標(biāo)準(zhǔn)化試點。津市市融媒體中心作為試點建設(shè)主體單位，緊扣廣播電視公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化總要求，高起點謀劃、高效率推進(jìn)，堅持“兩手抓”，即一手抓基礎(chǔ)，按照試點實施細(xì)則的要求完成試點建設(shè)的基本任務(wù),抓好“廣電惠民”示范點引領(lǐng)帶動；一手抓特色，創(chuàng)新實施“智慧廣電+”工程，實現(xiàn)共建共享推動智慧廣電公共服務(wù)，打造具有辨識度的“津市樣板”。

一、創(chuàng)新建設(shè)舉措

（一）加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，走好城鄉(xiāng)“一盤棋”。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)原則，完成津市全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、49個行政村（社區(qū)）服務(wù)點的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，建成市級有管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點支撐、行政村有專人負(fù)責(zé)，有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)施、有承諾、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有考核，業(yè)務(wù)扁平化、管理網(wǎng)格化、服務(wù)精準(zhǔn)化的新時代廣播電視基本公共服務(wù)體系。開通“津市市廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點”微信小程序，方便用戶查詢廣播電視公共服務(wù)站點，為鎮(zhèn)級站點配備全新電腦，進(jìn)一步提高各服務(wù)網(wǎng)點技術(shù)水平和服務(wù)管理。把有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)、村村通、戶戶通、應(yīng)急廣播體系、“小廣場、大喇叭”等涉及廣播電視設(shè)施維護(hù)和設(shè)備維修項目，一并納入基層服務(wù)點維修服務(wù)范圍，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。目前，津市城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村“戶戶通”工程基本完成，傳輸標(biāo)清、高清、付費(fèi)等電視頻道175套，有線電視和IPTV用戶共70530多戶。2023年9月，常德首家湖南IPTV（交互式網(wǎng)絡(luò)電視）津市頻道正式開通運(yùn)行，開設(shè)12個點播節(jié)目板塊，充分利用IPTV“覆蓋面廣、交互性強(qiáng)、精準(zhǔn)入戶”的平臺優(yōu)勢，圍繞惠民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)急管理三大方向，延伸廣電公共服務(wù)觸角，服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

（二）構(gòu)建更加高效便捷的廣播傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大群眾受益面。將現(xiàn)有“村村響”廣播系統(tǒng)升級為應(yīng)急廣播系統(tǒng)，實現(xiàn)省市鎮(zhèn)村四級聯(lián)通。建成市級應(yīng)急廣播指揮中心1處，鎮(zhèn)街級廣播站9個，村級廣播室54個，終端1010個，加強(qiáng)日常管護(hù)，確保廣播終端在線率達(dá)到98%。在4A景區(qū)重點區(qū)域加裝音柱，利用應(yīng)急廣播終端實現(xiàn)對旅游景區(qū)的實時調(diào)度，推廣“應(yīng)急廣播+旅游服務(wù)”場景應(yīng)用，實現(xiàn)廣播與視頻監(jiān)控的深度融合，切實發(fā)揮智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村振興和社會綜合治理的作用；建設(shè)“智慧廣電+智慧漁政”應(yīng)急廣播視播一體平臺，在津市城區(qū)澧水沿岸37公里范圍內(nèi)，建設(shè)視頻監(jiān)控應(yīng)急廣播系統(tǒng)，助推禁漁禁捕工作和防溺水工作。

（三）提升制播能力建設(shè)，打造精彩廣電文化。將津市本土優(yōu)秀傳統(tǒng)歷史文化和社會主義核心價值觀滲透融入到廣播電視創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各個環(huán)節(jié)，讓影像津市、智慧廣電更廣泛更深入地進(jìn)千家萬戶。緊緊圍繞津市市委、市政府“6+3+1”重點工作，加強(qiáng)對外宣傳力度，充分發(fā)揮廣播電視新聞宣傳的強(qiáng)大合力，打造公共服務(wù)+文化新高地，以“健康生活·快樂工作”為主題，精心策劃“津市達(dá)人匯”大型選秀活動，為津市的老百姓提供了一個暢游“云”端，表達(dá)自我，實現(xiàn)夢想的舞臺，目前已舉辦4場,累計超80萬人觀看，成為津市全民新品牌。交流引進(jìn)5G智慧電臺，包括時政、音樂、生活、健康等優(yōu)秀節(jié)目，豐富內(nèi)容供給。通過優(yōu)化服務(wù)手段、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)水平，加快推進(jìn)廣播電視公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)廣播電視高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展，提高廣大群眾的文化獲得感和幸福感。

（四）創(chuàng)新公共服務(wù)方式，優(yōu)化廣播電視公共服務(wù)效能。推動內(nèi)容生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新廣播電視基本公共服務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)承載形式，釋放“1+1>2”的效果。打造常德首家廣播電視公共服務(wù)體驗中心暨“城市客廳”式文化驛站，讓融媒文化進(jìn)街區(qū)，全景式、立體化展現(xiàn)津市經(jīng)濟(jì)社會、人文歷史等方方面面特色亮點。搭建廣電公共服務(wù)電商直播平臺，舉辦津市市“蘭津有禮”超級主播大賽，助力津市好產(chǎn)品出圈出津，促進(jìn)線上線下深度融合，切實為鄉(xiāng)村振興注入“電商”動力，讓更多人了解津市、看見津市、愛上津市。升級智慧廣電展示大廳，添加廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點周邊，加快推進(jìn)廣播電視公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以“智慧廣電+旅游服務(wù)+城市管理”為重點，精心打造常德首張“津市美景美食文化地圖”微信小程序，將津市的美食文化、人文歷史與現(xiàn)代科技、時尚設(shè)計有機(jī)結(jié)合,把鄉(xiāng)村振興、紅色教育融入文旅地圖，實現(xiàn)津市全域旅游的精準(zhǔn)營銷，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

二、試點創(chuàng)建經(jīng)驗

津市在創(chuàng)建工作中，高位調(diào)度，系統(tǒng)推進(jìn)，以均等化、普惠化、便捷化享有為基礎(chǔ)，以提高覆蓋面和適用性為關(guān)鍵，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)試點創(chuàng)建與融媒體中心轉(zhuǎn)型升級深度融合，全面提高廣電公共服務(wù)效能。

（一）著力強(qiáng)化要素保障。試點工作開展以來，津市市委、市政府積極統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)，高質(zhì)量抓好標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)。召開政府常務(wù)會議，專題研究廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《津市市廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)工作實施方案》，建立健全機(jī)制，明確了建設(shè)任務(wù)、時間安排和資金保障，層層壓實責(zé)任，推動工作開展?！秾嵤┓桨浮肪o扣廣播電視公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化總要求，通過實施“一批項目”，補(bǔ)齊補(bǔ)全廣播電視公共服務(wù)硬件基礎(chǔ)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)短板；通過出臺“一套標(biāo)準(zhǔn)”，制定符合本地實際的廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；通過拓展“智慧廣電+”功能，實現(xiàn)共建共享推動智慧廣電公共服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）傾力推進(jìn)智慧廣電融合。進(jìn)一步深化“智慧廣電+”綜合應(yīng)用融合，充分發(fā)揮“智慧廣電+”在服務(wù)黨委政府、發(fā)揮“黨媒政網(wǎng)”的重要作用。上線兩個微信小程序，一個定位全市廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點，方便用戶查詢服務(wù)站點；另一個拓展廣電文旅服務(wù)場景應(yīng)用，打造智慧廣電+文旅模式；智慧廣電+智慧黨建達(dá)到市級、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級全覆蓋，津市70％以上的大型會議、電視培訓(xùn)通過智慧廣電信息平臺完成；智慧廣電+智慧漁政進(jìn)一步提高各類行為識別精準(zhǔn)性和及時性，數(shù)字賦能守護(hù)青少年生命安全，助推提高漁政執(zhí)法管理效能。

（三）全力豐富內(nèi)容供給。積極適應(yīng)可視化趨勢，整合視頻生產(chǎn)力量組建品牌工作室，下大力氣補(bǔ)齊視頻生產(chǎn)短板。建立品牌工作室運(yùn)營機(jī)制，把采編人員的主要精力和業(yè)務(wù)重心引導(dǎo)到優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)上來，相繼推出了一批有思想、有溫度、有品質(zhì)的全媒體報道。2023年《小編帶你逛津市》國慶特別節(jié)目，全網(wǎng)閱讀量超600萬，從“游在津市、食在津市、住在津市、干在津市”展示津市文旅、特色美食、精致街區(qū)、園區(qū)發(fā)展的變化；《圖說津市》專欄全網(wǎng)閱讀量超百萬，展現(xiàn)津市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的城市之美、奮斗之美。新聞專欄《我的幸福在這里》獲評省局2023年廣播電視創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)評選扶持節(jié)目，大型紀(jì)錄片《我和我的日子》獲得省局2024年第一批廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽重點項目。

三、下一步工作舉措

廣電技術(shù)發(fā)展日新月異，視聽科技正朝著網(wǎng)絡(luò)視頻化、視頻超高清化、沉浸化、智能化方向演進(jìn)。下一步，將加快人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)運(yùn)用，運(yùn)用新質(zhì)生產(chǎn)力賦能內(nèi)容創(chuàng)作，逐步實現(xiàn)內(nèi)容生產(chǎn)傳播方式變革，不斷提升人民群眾視聽體驗。同時，要堅持人才資源是第一資源，創(chuàng)新人才管理激勵機(jī)制，培育本土人才、引進(jìn)外來人才、用好現(xiàn)有人才，不斷釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

今后，津市將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步增強(qiáng)廣播電視公共服務(wù)可持續(xù)發(fā)展能力，更好滿足人民群眾對美好視聽生活的新期待、新需求。