【編者按】自2020年以來，國家廣播電視總局組織全國各省98個市、縣先后開展第一批和第二批廣播電視基本公共服務(wù)縣級標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)。各試點地區(qū)主動作為，勇于創(chuàng)新，在健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加本地化內(nèi)容供給、創(chuàng)新公共服務(wù)方式等方面取得了顯著成效?，F(xiàn)發(fā)布第一期試點地區(qū)典型經(jīng)驗材料，供各地借鑒參考。

靈武市位于寧夏回族自治區(qū)中部，下轄1個街道、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含寧東鎮(zhèn)）、1個農(nóng)場15個社區(qū)、70個行政村，常住人口近30萬，在全國百強(qiáng)縣市中的排名逐年上升。自啟動廣播電視基本公共服務(wù)縣級標(biāo)準(zhǔn)化試點工作以來，靈武市委市政府高度重視，緊扣工作要求，聚焦具體任務(wù)，奮力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)取得顯著成效，更好保障了人民基本文化權(quán)益，豐富了群眾精神文化生活。

一、構(gòu)建全面而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，為標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)提供有力保障

根據(jù)國家廣播電視總局及自治區(qū)廣電局安排部署，圍繞“設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、考核評價標(biāo)準(zhǔn)化、財政保障標(biāo)準(zhǔn)化”四項基本要求，靈武市制定了廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)實施方案，編制了廣播電視公共服務(wù)資源配置清單、內(nèi)容供給清單、運(yùn)行保障清單和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)清單，配套了相關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)、責(zé)任單位、完成時限，壓緊壓實了各責(zé)任單位的責(zé)任。同時，配套了專項資金，用于廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)項目。

二、持續(xù)拓展完善運(yùn)維體系，打造全方位、多層次的運(yùn)維保障網(wǎng)絡(luò)

優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)點，推進(jìn)基層服務(wù)網(wǎng)點統(tǒng)一服務(wù)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦理程序、統(tǒng)一績效考評，實現(xiàn)市有管理機(jī)構(gòu)、城區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有服務(wù)網(wǎng)點、村組有專人負(fù)責(zé)。一是建設(shè)靈武市級公共服務(wù)中心，配置管理、技術(shù)、客服、業(yè)務(wù)受理、運(yùn)維人員10人，提供有線電視、戶戶通、地面無線廣播、應(yīng)急廣播等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理和維護(hù)服務(wù)。二是建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，在郝家橋鎮(zhèn)、崇興鎮(zhèn)、臨河鎮(zhèn)、東塔鎮(zhèn)、梧桐樹鄉(xiāng)、白土崗鄉(xiāng)設(shè)立6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，每個服務(wù)站配備業(yè)務(wù)受理人員1名、營維人員2名，負(fù)責(zé)轄區(qū)業(yè)務(wù)辦理和維護(hù)服務(wù)。三是建設(shè)村級代辦點，在72個行政村分別設(shè)立廣播電視基本公共服務(wù)村級代辦點，配備廣電管家72名，采用就近服務(wù)原則，為群眾提供高品質(zhì)的廣播電視村村通、戶戶通、應(yīng)急廣播等維修維護(hù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

三、豐富內(nèi)容供給，滿足人民群眾多元化需求

依托寧夏廣電六盤云平臺及區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級貫通的有線電視光纖網(wǎng)絡(luò)，向城鄉(xiāng)群眾提供97套標(biāo)清電視節(jié)目、77套高清電視節(jié)目、15套廣播節(jié)目、1套4K節(jié)目的直播，81套高標(biāo)清節(jié)目的時移回看，10萬小時高清視頻的互動點播；提供新聞薈萃、電視院線、在線教育、電視閱讀、政務(wù)公開、黨員教育等廣電特色服務(wù)。搭建“智慧靈武”平臺，開設(shè)了靈武專欄、陽光政務(wù)、鄉(xiāng)村振興、文化旅游、魅力靈武、科普靈武、法治靈武、棗鄉(xiāng)教育等8大板塊，精心策劃編制了《靈武新聞》《健康靈武》《靈州視點》《平安靈武》《靈武教育體育》《勞動與保障》《一周要聞》等本地節(jié)目，更好滿足了靈武市人民群眾精神文化生活和綜合信息服務(wù)需求。直播衛(wèi)星戶戶通方面，可收聽收看32套高清電視節(jié)目、65套標(biāo)清電視節(jié)目、50套廣播節(jié)目，其中包括寧夏本地電視節(jié)目4套、廣播節(jié)目4套。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊基層廣播電視發(fā)展短板

按照國家廣播電視總局《縣級應(yīng)急廣播系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》和自治區(qū)廣電局《全區(qū)應(yīng)急廣播體系建設(shè)實施方案》等要求，完成了全域8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、85個行政村（社區(qū)），共計544個廣播終端點位的安裝調(diào)試工作，構(gòu)建全媒體分發(fā)、多場景應(yīng)用、多終端顯示、覆蓋全域的應(yīng)急廣播體系。同時，銜接國家應(yīng)急廣播平臺和自治區(qū)應(yīng)急管理、地震、氣象、水務(wù)等部門指揮信息系統(tǒng)，打通應(yīng)急信息發(fā)布“最后一公里”，更好地為農(nóng)村群眾提供應(yīng)急廣播公共服務(wù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、農(nóng)村種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)科普知識推廣等服務(wù)。此外，2022年投入276萬元實施了高清改造項目，對標(biāo)清電視制作傳輸設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級改造。目前，已完成項目建設(shè)任務(wù)，相關(guān)節(jié)目正式接入有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)并播出。扎實推進(jìn)2024年民族地區(qū)有線高清交互數(shù)字電視機(jī)頂盒推廣普及工作，已基本完成3231戶用戶的置換工作，正在開展項目驗收評估等工作。

五、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動服務(wù)提質(zhì)增效

以“智慧廣電＋公共服務(wù)”為方向，推動廣播電視公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。一是加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)升級改造，建成了廣電光纖傳輸網(wǎng)、CBNET IP骨干網(wǎng)、700MHz 5G網(wǎng)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，搭建了無線、有線協(xié)同的新型網(wǎng)絡(luò)體系。二是聚焦優(yōu)撫對象和特殊群體，大力實施特殊群體有線電視服務(wù)項目，通過政府購買服務(wù)方式為城市社區(qū)、東塔鎮(zhèn)各村、郝家橋鎮(zhèn)涇靈村及白土崗鄉(xiāng)涇興村的低保戶、殘疾人、重點監(jiān)測對象及其他生活困難群體提供有線電視服務(wù)。三是創(chuàng)新智慧廣電服務(wù)應(yīng)用場景，探索推進(jìn)新時代文明實踐中心、數(shù)字鄉(xiāng)村、雪亮工程等項目建設(shè)，賦能基層社會治理現(xiàn)代化。四是推進(jìn)媒體融合發(fā)展，創(chuàng)新消費(fèi)幫扶形式，按照中宣部、國家廣播電視總局發(fā)布的縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范要求，建設(shè)了靈武市融媒體中心，借助“新聞+服務(wù)”“新聞+政務(wù)”“新聞+電商”“媒體+信息”“媒體+應(yīng)用”“媒體+產(chǎn)業(yè)”的全媒體發(fā)展體系，全力做好“三農(nóng)”宣傳、信息服務(wù)、數(shù)據(jù)聚合、電商助農(nóng)等工作。特別是向?qū)幜佋磁Ｑ蛉庥邢薰咎峁┚W(wǎng)絡(luò)接入、產(chǎn)品宣傳、產(chǎn)銷培訓(xùn)等服務(wù)，助力寧羴源以直播帶貨的方式售賣牛羊肉，2023年創(chuàng)收近2億元。五是挖潛應(yīng)急廣播“戰(zhàn)時應(yīng)急、平時宣傳”的作用，平時向市域內(nèi)群眾播報應(yīng)急知識普及、政策信息宣講、農(nóng)村種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)科普知識等信息；戰(zhàn)時播報地震、洪水、大風(fēng)、沙塵等突發(fā)狀況，增強(qiáng)廣大人民群眾防災(zāi)意識和抗災(zāi)能力，提升基層部門的社會治理能力。六是借助文化數(shù)字化戰(zhàn)略，提升旅游服務(wù)質(zhì)效，依托寧夏文化大數(shù)據(jù)平臺和文化專網(wǎng)，創(chuàng)新搭建了棗鄉(xiāng)文化、棗鄉(xiāng)旅游板塊，重點展示靈武市傳統(tǒng)文化、非遺文化、紅色文化、長棗文化，及旅游線路、旅游景點、休閑農(nóng)莊等內(nèi)容，讓游客更深入地了解靈武文化背景，增強(qiáng)了旅游產(chǎn)品的吸引力。七是打造廣電5G特色融合服務(wù)，充分發(fā)揮廣電700M 5G網(wǎng)絡(luò)廣覆蓋、高穿透、低時延等優(yōu)勢，緊盯寧東能源化工基地、工業(yè)園區(qū)，向煤化工、礦山、電力、水利、物流、應(yīng)急等垂直領(lǐng)域，提供視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)傳輸和綜合感知等多樣化、差異化服務(wù)，努力打造可復(fù)制的廣電特色商用模式。

新時代賦予了廣電行業(yè)新使命、新任務(wù)、新要求，靈武市將嚴(yán)格落實國家廣播電視總局及自治區(qū)廣播電視局的工作部署，緊跟數(shù)字時代步伐，立足自身實際，創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，高質(zhì)量做好廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)工作，探索形成可復(fù)制推廣的寧夏經(jīng)驗，不斷提升人民群眾的精神文化獲得感、幸福感。